万年县数字经济的“一号工程”
文/吴鹤鸣
编辑/范婷婷
十年时间，GDP增长过百亿，用“步稳蹄疾、活力迸发”这八个字形容江西万年县的发展特点并不为过。
在万年县的“十四五”规划的重点工作中，第一项就是坚持创新驱动发展。除了传统农业、强县的工业和第三产业的提质增效外，万年还将“努力发展数字经济”作为单列重点工作。
稳一产大盘，二产产业聚集，一、二、三产产业结构调整稳步进行，数字经济成为万年发展新引擎，助力乡村振兴和县域经济大发展。
赣服通金融专区（图源：万年县人民政府）
这十年，万年的创新驱动县域数字经济发展，也体现在金融市场上。
近年来，不仅是制造业中长期贷款高速增长、普惠小微贷款及涉农贷款保持较快增长，高新技术、绿色产业等高质量发展领域的信贷支持力度加大，万年县还引入互联网银行，通过数字普惠金融，填补县域和农村金融的空白区域。
万年的发展活力，走在了江西前列。
一切为了营商环境
发展县域经济要多管齐下，在多元投入的前提下发挥好政府的统筹能力，打破老旧思想，创新工作机制，实现资源整合后的效率提升，这是“万年模式”的核心思想——往顶层规划上看，是以点（农业和龙头）扩面，重点发展，产业集聚，协调兼顾。从金融驱动力的角度看，一是模式创新，二是风险共担，模式解决“快”，风控解决“稳”。
图源：万年县人民政府
那么过去十年，万年是如何做到既稳又快？简单剖析“万年模式”，可以发现其在助力乡村振兴方面，主要推出了三种创新的金融模式：
1）“龙头企业+村集体资产+林权”抵押贷款模式：确认和巩固农村集体产权制度改革，促进农村产权流转交易，农田租金归收村集体，再由村集体分红，由龙头企业进行规模种植，提升产能，为全县农产增收、提升龙头企业在全国范围竞争力的同时，还能为农村闲置劳动力增加工作岗位，为农村增收。
目前，万年县已为全县1499个集体经济组织完成“清资产”，为143个村集体经济组织完成“量股份”；帮助村集体累计流转2万余亩荒山荒地用于油茶种植，实现增收200余万元，村均23.28万元，实现村村过10万元的目标任务；
2）“主管部门+需求名单+农户”信贷模式：政府搭台，引入数字化金融产品，专为水稻等农业户提供金融便利，为农户和小微企业发放“稻香贷”684.5万元，破解水稻种植户资金短缺难题。
3）“行业协会+担保公司+企业”互助融资担保模式：为某个行业成立担保公司，是万年县的独家创新。生猪是万年另一项支柱产业，万年为生猪行业成立单独的担保公司，提升信贷效率的同时，在体制设计上提前风控。
鸟瞰万年（图源：万年县人民政府）
万年模式几年运行，已经基本形成行业龙头企业带头，中腰部企业百花齐放，小微商家活力迸发的局面。
“站在关乎万年经济社会发展全局的高度，我们深刻认识持续优化营商环境的重要性、必要性，要以驰而不息的决心和态度，努力打造优良营商环境。”万年县县委副***、县长谢军说。
不论是数字化创新应用还是金融市场本身的繁荣，本质是上其目的是为了服务本源，主体永远是企业和人民。也是这样的营商环境，让万年开创从传统农业县到工业农业比翼齐飞、三次产业齐头并进的“万年现象”。
数字金融：最后一块拼图
数字经济作为经济发展的新引擎，已成为江西全省的“规定动作”。万年如何将数字化的“规定动作”走出自选动作式的创新？
作为江西省金融服务乡村振兴示范区，万年的普惠金融模式是跑在全省前列的。相比传统的金融模式，已大大提升涉农中小微企业和农民贷款的可得率，改变了曾经无数据可用导致的无钱敢借的局面。
但银行的尽调成本较高，一味让渡利润，并不具备很强的可持续性，剖析自身特点，万年县开始对症下药，寻求与互联网银行的新合作模式，成为万年的“自选动作”。
近期，万年与网商银行签署《数字普惠金融助力乡村振兴》合作备忘录。其实早在2021年9月，网商银行已经与上饶市展开合作，全面覆盖包括万年在内的上饶下辖县区，截至9月末，万年县内近万的小微经营者和农户获得网商银行的数字贷款。
农业科技（图源：万年县人民政府）
在全国的大环境下，数字化算法、应用和场景已经有优秀先例，万年县希望借助与网商银行的合作，除了为万年县填补金融普惠的空白，完善万年县的数据风控模型，在原本可得率的基础上，扩大信贷的覆盖率之外，也想通过数字化，加快产业、企业和普通用户数据上行的进度，为全县走进数字化时代打下数据互通的基础，也是最重要的步骤。
万年县委***毛奇，县委副***、县长谢军，都曾经多次在各种公开场合强调，要以数字技术为基础，在工业方面加快产业数字化转型，在农业方面加快推进农业数字化提升，在服务业方面加快推进服务业的数字化发展……加快新型基础设施建设，强化数字技术创新。
不仅是数字金融，数字治理和数字服务在提升老百姓的幸福感的同时，也让政府和老百姓体会到数字化带来的便利，以江西省牵头的“赣服通”和“赣政通”为例，在“万年分厅”，基本实现从普通民众到企业主体线上办事，将“人员跑”变成“数据跑”，成为江西省跑在最前的县城之一，证明“数字精神”和数字化基础正在深入万年，逐步向其他应用场景延伸。
智能温室大棚种出雾培蔬菜（图源：视觉中国）
所以，“数字普惠金融”拼上的，是万年通过发展数字经济一号工程，迈向下一步的最后一块拼图，也是万年十年GDP增长百亿之后，要重点寻求的新模式、新业态。